慈善信托機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
來(lái)源：公益時(shí)報(bào) 崔子研 時(shí)間：2018-02-01
《慈善信托管理辦法》的出臺(tái)為公益慈善事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)大了平臺(tái)，在有利于增加社會(huì)慈善投入的同時(shí)，也為具有受托人資格的慈善組織增加了慈善資源。但對(duì)于慈善組織來(lái)講確實(shí)是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
《慈善信托管理辦法》第二十條規(guī)定：慈善信托的受托人違反信托義務(wù)或者難以履行職責(zé)的，委托人可以變更受托人。這對(duì)于習(xí)慣于一般情況下捐贈(zèng)屬不可撤銷協(xié)議的一些公募慈善組織(尤指救災(zāi)扶貧類)可謂前所未見。這意味著受托人違反信托義務(wù)或者難以履行職責(zé)的就將面臨被終止信托的可能。慈善組織拿到的慈善信托財(cái)產(chǎn)，不是一勞永逸的財(cái)產(chǎn)，要看表現(xiàn)看實(shí)績(jī)，慈善組織即將遭遇多方面的考驗(yàn)。
首先，是對(duì)執(zhí)行力的考驗(yàn)。按照《慈善信托管理辦法》，受益人范圍及選定的程序和方法，信托財(cái)產(chǎn)的范圍、種類、狀況和管理方法等都在慈善信托文件中體現(xiàn)，這會(huì)使每項(xiàng)信托都可極具個(gè)性，受益人、范圍、程序、管理、財(cái)產(chǎn)種類等各種因素的組合，將是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)在以慈善組織規(guī)范項(xiàng)目、規(guī)定動(dòng)作為主的項(xiàng)目執(zhí)行難度。
再者，對(duì)現(xiàn)在捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)，慈善組織可以進(jìn)行合法、安全、有效的原則保值增值，捐贈(zèng)人并沒(méi)有個(gè)性要求。而慈善信托財(cái)產(chǎn)委托人和受托人是可以約定收益的，這對(duì)于不善于投資理財(cái)?shù)拇壬平M織無(wú)疑是新課題、風(fēng)險(xiǎn)題，又是不可跨越的現(xiàn)實(shí)題、競(jìng)賽題。
基于慈善信托的多角度、個(gè)性化、領(lǐng)域?qū)?、專業(yè)雜的特點(diǎn)，慈善組織要想具有執(zhí)行力、競(jìng)爭(zhēng)力，除了熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)，可能最首當(dāng)其沖的是人才短板問(wèn)題，而人才恰恰不可一蹴而就、召之即來(lái)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，慈善組織迎接慈善信托機(jī)遇的當(dāng)務(wù)之急，就是迎接人才的挑戰(zhàn)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，慈善組織只有做好人才培訓(xùn)、儲(chǔ)備，及時(shí)調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，才能在慈善信托大潮來(lái)臨之時(shí)弄潮。
《慈善信托管理辦法》第二十條規(guī)定：慈善信托的受托人違反信托義務(wù)或者難以履行職責(zé)的，委托人可以變更受托人。這對(duì)于習(xí)慣于一般情況下捐贈(zèng)屬不可撤銷協(xié)議的一些公募慈善組織(尤指救災(zāi)扶貧類)可謂前所未見。這意味著受托人違反信托義務(wù)或者難以履行職責(zé)的就將面臨被終止信托的可能。慈善組織拿到的慈善信托財(cái)產(chǎn)，不是一勞永逸的財(cái)產(chǎn)，要看表現(xiàn)看實(shí)績(jī)，慈善組織即將遭遇多方面的考驗(yàn)。
首先，是對(duì)執(zhí)行力的考驗(yàn)。按照《慈善信托管理辦法》，受益人范圍及選定的程序和方法，信托財(cái)產(chǎn)的范圍、種類、狀況和管理方法等都在慈善信托文件中體現(xiàn)，這會(huì)使每項(xiàng)信托都可極具個(gè)性，受益人、范圍、程序、管理、財(cái)產(chǎn)種類等各種因素的組合，將是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)在以慈善組織規(guī)范項(xiàng)目、規(guī)定動(dòng)作為主的項(xiàng)目執(zhí)行難度。
再者，對(duì)現(xiàn)在捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)，慈善組織可以進(jìn)行合法、安全、有效的原則保值增值，捐贈(zèng)人并沒(méi)有個(gè)性要求。而慈善信托財(cái)產(chǎn)委托人和受托人是可以約定收益的，這對(duì)于不善于投資理財(cái)?shù)拇壬平M織無(wú)疑是新課題、風(fēng)險(xiǎn)題，又是不可跨越的現(xiàn)實(shí)題、競(jìng)賽題。
基于慈善信托的多角度、個(gè)性化、領(lǐng)域?qū)?、專業(yè)雜的特點(diǎn)，慈善組織要想具有執(zhí)行力、競(jìng)爭(zhēng)力，除了熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)，可能最首當(dāng)其沖的是人才短板問(wèn)題，而人才恰恰不可一蹴而就、召之即來(lái)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，慈善組織迎接慈善信托機(jī)遇的當(dāng)務(wù)之急，就是迎接人才的挑戰(zhàn)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，慈善組織只有做好人才培訓(xùn)、儲(chǔ)備，及時(shí)調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，才能在慈善信托大潮來(lái)臨之時(shí)弄潮。